УВАЖАЕМЫЕ ГРАЖДАНЕ!
С 24 февраля 2026 г. изменяются реквизиты для перечисления на депозитный счет суда (смотреть подробную информацию )
Подача процессуальных документов по судебным делам в Верховный Суд Чувашской Республики (далее – суд) в электронном виде, в том числе в форме электронного документа осуществляется в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 (далее – Порядок).
Указанный Порядок не предусматривает подачу процессуальных документов по судебным делам на адрес электронной почты суда.
Процессуальные документы, поданные на адрес электронной почты, не являются надлежащими и не подлежат приобщению к судебным делам.
Процессуальные документы по судебным делам могут быть представлены в суд нарочно участниками процессов (непосредственно в отдел делопроизводства) или направлены через операторов почтовой, специальной и фельдъегерской связи.
СУДЕБНАЯ КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ ОНЛАЙН Верховный Суд Чувашской Республики доводит до сведения граждан о возможности получения судебных уведомлений и копий судебных актов в электронном виде через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (Портал Госуслуги). Доставка судебных уведомлений осуществляется в личный кабинет физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица на Портале Госуслуги исключительно при наличии согласия адресата на получение судебных уведомлений. Для подключения услуги достаточно пройти простую процедуру настройки в личном кабинете.
История высшего судебного органа Чувашии неотделима от самой ее истории новейшего времени.
Как известно, малые народы и народности России до XX века не имели своей государственности. Селения, волости, уезды, населенные чувашами, входили в Казанскую, Симбирскую, отчасти в Нижегородскую губернии. До Октябрьской революции на этих территориях действовали только судынизшего звена: уездные, волостные и мировые судьи.
1917 год внес существенные изменения в российскую систему судоустройства. Так, декретом №1 Совнаркома о суде от 24 ноября 1917 года упразднялись существующие в царской России судебные установления: окружные суды, судебные палаты и правительственный сенат со всеми департаментами, военные и морские суды всех уровней, а также коммерческие суды. При этом все эти установления были заменены судами, образуемыми на основе демократических выборов. Кроме того, приостанавливался институт мировых судей.
Этим же декретом для борьбы против контрреволюционных сил, решения дел о борьбе с мародерствоми хищничеством, саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников и прочих лиц учреждались рабочие и крестьянскиереволюционные трибуналы в составе председателя и шести очередных заседателей, избираемых губернскимии городскими Советами рабочих, солдат и крестьянских депутатов.
В дальнейшем декретами СНК №2 и №3 о суде, изданными соответственно 7 марта и 20 июля 1918 года, в целях достижения единообразной судебной практики была предпринята попытка создать судебный контроль. Но он был осуществлен лишь тогда, когда 30 ноября 1918 года ВЦИК утвердил «Положение о народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». Причем следует подчеркнуть, что судебный контроль в виде Совета народных судей, как бы прообраза современного суда субъекта России, стал действовать на территории Чувашской автономной области с момента ее образования (24 июня 1920 года).
Формированию новой единой трехзвеннойсистемысудебных учреждений послужило постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 года, которым принято«Положение о судоустройстве РСФСР», и оно введено в действие на всей территории РСФСР с 1 января 1923 года.
Во исполнение постановления ВЦИК пленум Чувашского облисполкома 25 ноября 1922 года принял решение об объединении Областного революционноготрибунала и Совета народных судей для образования Областного суда Чувашской автономной области.
9 декабря 1922 года на заседании президиума областного исполнительного комитета Советоврабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашскойавтономной области принимается решение следующего содержания:
«На пост председателя Областного суда выдвинуть кандидатуру члена облисполкома т. Спиридонова, на должность первого его заместителя т. Кормачева и представить в Наркомюстна утверждение.
Представление о втором заместителе председателя суда сделать дополнительно по подыскании соответствующего кандидата».
10 января 1923 года президиум
облисполкома своим решением выделил облсуду административное здание
Ревтрибунала и выдвинул вторым заместителем председателя облсуда, членами
облсуда
П.А. Алексеева, Ф.П. Павлова, А.Д. Ложникова, А.Г.
Мранова, запасными членами облсуда И.В. Владимирова, П.П. Назарова,
Е.В. Захарова и Артемьева.
В то же время в облисполком из Наркомюста РСФСР поступает телеграмма об утверждении председателем Облсуда М.Ф. Спиридонова и его заместителем П.В. Кормачева.
Таким образом, к 10 январю 1923 года фактически были созданы максимально необходимые условия для деятельности главного судебного органа Чувашии. Эту дату следует считать днем образования Верховного Суда Чувашской Республики.
Областной суд (согласно положению губернский суд) действовал в качестве судебного центра областии органа непосредственного надзора за деятельностью подведомственных ему народных судов, а также в качестве кассационной инстанции и суда первой инстанции по делам, отнесенным законом к ведению губернского суда.
В своем составе областной суд имел уголовный и гражданский отделы, при нем состояли дисциплинарная коллегия и трудовая сессия. Все важнейшие вопросы судоустройства и судопроизводства в масштабах области решались на пленарных заседаниях областного суда.
Не прошло и двух недель, как пленум Областного суда на своем заседании 26 января 1923 года избрал дисциплинарную коллегию в составе М.Ф. Спиридонова, Г.Д. Данилова и Д.З. Захарова. Кстати, впоследствии два члена коллегии тоже стали председателями высшего судебного органа Чувашии. Вслед за этим 3 марта 1923 года Пленумом облсуда выдвинут А.А. Акмин председателем трудовой сессии при облсуде и облисполкомом утвержден на эту должность.
Акмин (девичья фамилия Русланова) Анна Александровна, 3 февраля 1894 года рождения, уроженка г. Ядрин Казанской губернии. Она единственная женщина-судья, более того, имеющая большой опыт педагогической, советско-партийной работы, а также солидное образование (окончила низшую школу, 5 классов женской гимназии, одногодичные и трехгодичные педагогические курсы). Однако она недолго проработала в судебной системе – 28 декабря 1923 года уволилась по собственному желанию, после чего была направлена в распоряжение обкома РКБ(б). С этого момента в области не действовала трудовая сессия, и рассмотрение трудовых споров было возложено на народные суды.
Продолжая экскурс в историю областного суда Чувашской автономии, важно отметить, что он будет неполноценным хотя бы без краткого ознакомления с первым его председателем – Матвеем Филипповичем Спиридоновым.
Перечитывая вновь и вновь материалы уголовного дела и другие архивные документы, со всей очевидностью можно сделать вывод, что он был интеллектуальным, великодушным, сильным и целеустремленным человеком.
Можно представить, что стоило председателю укомплектовать суд кадрами, решить их социально-бытовые вопросы, в конечном счете, сделать все, чтобы суд заработал в полном объеме.
Также вызывает удивление, как в условиях разрухи, всеобщего обнищания, финансового кризиса он добился разрешения на строительство здания суда и построил его в кратчайшие сроки. Причем следует иметь в виду, что это здание в те времена стало архитектурной достопримечательностью города.
На долю Матвея Филипповича выпала тяжкая участь: необоснованная репрессия, бесчисленные допросы, унижения и жестокие истязания, суровые, вплоть до смертного, приговоры и тяжелая болезнь. Но он проявил непоколебимую стойкость духа.
Годы деятельности областного суда Чувашии – это переход от так называемой «революционной законности» к торжеству закона и становлению беспристрастного суда. Если в 1917–1918-х годах судебные службы в своей работе порой руководствовались всякого рода лозунгами, то в 1922–1925-ых годах начинает выстраиваться цельная система законодательства, появляются кодексы, в частности, уголовный, гражданский, уголовно-процессуальный и гражданско-процессуальный, а также положения о судопроизводстве, прокурорском надзоре и многое другое.
Что касается беспристрастности суда, то достаточно привести несколько цифр. Так, за время существования областного чуда Чувашии им осуждены 2748 лиц, из них оправданы 564 (20,52%). Если обратиться к народным судам, то такой показатель у них был намного выше.
К примеру, в 1923 году осуждены народными судами области 6062 лица, из них оправданы 3123, что прежде всего свидетельствует об ответственном подходе к отправлению правосудия.
29 октября 1924 года Постановлением ЦИК СССР утверждены Основы судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Согласно ст. 10 Основ в целях осуществления управления и надзора за деятельностью органов юстиции и судов в автономных республиках учреждаются главные или высшие суды.
С образованием Чувашской Автономной Социалистической Советской Республики (Декрет ВЦИК от 21 апреля 1925 года) 22 сентября 1925 года облсуд ЧАО был преобразован в Главный суд Чувашской АССР, и его председателем вновь утвержден М.Ф. Спиридонов, 20 июля 1895 года рождения, уроженец д. Старые Савруши Новоадамовской волости Чистопольского кантона Казанской губернии. Умер Матвей Филиппович после тяжелой и продолжительной болезни в застенках ГУЛАГа 1 мая 1942 года. В двадцатые годы энергичного и целеустремленного Матвея Филипповича заметили в верхах и 2 октября 1926 года назначили секретарем Центрального исполнительного комитета Чувашской АССР.
Вместо него 15 октября 1926 года на пост председателя Главсуда вступил Алексеев Петр Алексеевич, который родился 7 сентября 1892 года в д. Вторые Тойзи Воскресенской волости Чебоксарского уезда Казанской губернии (ныне Цивильский район Чувашской Республики).
Петр Алексеевич был человеком неординарным, не имел привычку отмалчиваться и в любое время мог вступить в конфликт с руководителями властных структур, отстаивая свою позицию при решении государственных и общественных вопросов.
В этой связи нелишне вспомнить один случай.
В марте 1922 года утверждалось Положение о статусе чувашского языка в пределах автономной области, а также принималось постановление о введении во всех народных судах судоговорения и судопроизводства на чувашском языке.
Петр Алексеевич не согласился с таким постановлением облисполкома и направил в Наркомюст протест, в котором говорилось: «Такой лозунг с трибуны государственной власти называется политической ошибкой, а в худшем случае провокацией. Достаточно владеющих чувашским литературным языком или канцелярской терминологией едва ли наберется две дюжины человека».
Следуя избранной первым председателем облсуда линии по укреплению авторитета суда, основанного на принципах законности и справедливости, Петр Алексеевич приложил немало усилий, но уже 17 сентября 1927 года оставил Главный суд и для организации района выехал в г. Козловку в качестве председателя райисполкома.
Принято считать, что карательная политика государства в некоторой степени отражает его сущность, цели и задачи.
Для размышления представим читателю некоторые сведения за 1 полугодие 1927 года по Главному суду Чувашской АССР:
«По разрешенным по существу делам за отчетное полугодие было всего 354 подсудимых, из коих оправдано 92, или 26%, осуждено 262 или 74%.
По видам примененных мер социальной защиты все осужденные располагаются следующим образом:
1) имущественное взыскание – 1 или 0,5%,
2) принудительные работы - 1 или 0,5%,
3) условное осуждение - 70 или 27%,
4) лишение свободы до 6 мес. - 55 или 21%,
5) лишение свободы от 6 мес. до 1 года - 45 или 17%,
6) лишение свободы от 1 года до 2 лет - 35 или 13%,
7) лишение свободы от 2 лет до 5 лет - 42или 16%,
8) лишение свободы от 5 лет до 10 лет - 12 или 4,5%,
9) к расстрелу - 1 или 0,5%.
Из них: со строгой изоляцией - 14%, с поражением прав - 27%, освобождено от наказания по амнистии - 21%.
Один случай расстрела применен по обвинению по ч. 3 ст. 167 УК – убийство целой семьи с целью грабежа, приговор утвержден Кассационной коллегией Верховного Суда РСФСР и приведен в исполнение».
Сменивший П.А. Алексеева А.М. Малин руководил Главсудом чуть более 1 года 2 месяцев, его заместители П.И. Липатов и В.В. Анчиков впоследствии стали председателем Главсуда ЧАССР и прокурором ЧАССР.
А.М. Малин родился 4 ноября 1903 года в г. Цивильске. Он был первым председателем с высшим юридическим образованием (в 1925 году окончил правовое отделение Московского государственного университета).
1 февраля 1929 года А.М. Малин освобожден от занимаемой должности. Он приступил к работе в качестве инспектора общества сельскохозяйственного кредита. С сожалением отмечаем, что с этого момента его следы теряются, и мы не имеем каких-либо других данных о нем.
С 9 февраля 1929 года Главный суд ЧАССР возглавил Данилов Гордей Данилович, 25 декабря 1891 года рождения. Он являлся односельчанином первого председателя облсуда М.Ф. Спиридонова.
Руководство Г.Д. Данилова Главным судом ЧАССР совпало с важным событием в жизни чувашского народа.
В марте 1929 года состоялся III съезд Советов Чувашской АССР, который, наряду с принятием первого пятилетнего плана развития народного хозяйства республики, решил вопрос о вхождении Чувашской АССР в состав Нижегородского края, и Чувашия в составе края находилась с августа 1929 по декабрь 1936 года.
Нужно подчеркнуть, что данное событие не повлекло структурных изменений в Главном суде ЧАССР, но создало чиновничьи препоны.
Пятым по счету председателем Главного суда Чувашской АССР был Элифанов Степан Иванович. Он родился 5 марта 1900 года в д. Малые Кибечи Шибулгинской волости Цивильского уезда Казанской губернии (ныне Канашский район Чувашской Республики).
Степан Иванович имел честь дважды занимать пост председателя Главного суда ЧАССР (01.10.1929–12.1932 гг.; 20.02.1935– 19.01.1937 гг.).
Годы его председательства – это период, когда вся страна погрузилась в атмосферу страха. В органы ОГПУ, а затем НКВД посыпались доносы, по различным причинам люди признавались в самых страшных преступлениях, которые якобы они совершили против государства и Сталина. Резко усилилась карательная политика.
Ниже приводятся сведения об осужденных.
|
Годы |
Общее число осужденных |
Из них |
|||||||
|
к лишению свободы |
к исправ. труд. работам |
к проч. мерам наказания |
|||||||
|
1934 1 полуг. 2 полуг. |
7713 – 100% 6661 – 100% |
1376 – 17,8% 1614 – 24,2% |
4903 – 63,6% 3908 – 58,7% |
1434 – 18,6% 1139 – 17,1% |
|||||
|
1935 1 полуг. 2 полуг. |
6581 – 100% 6112 – 100% |
1634 –24,8% 2274 – 37,2% |
3835 – 58,3% 3177 – 52% |
1112 – 16,9% 661 – 10,8% |
|||||
|
1936 1 полуг. 2 полуг. |
5346 – 100% 1604 – 100% |
2217 – 41,5% 679 – 42,3% |
2454 – 45,9% 721 – 45% |
675 – 12,6% 204 – 12,7% |
|||||
По делам о контрреволюционных преступлениях осуждено:
|
1935 г. |
1936 г. |
||
|
1 полугодие |
2 полугодие |
1 полугодие |
|
|
К высшей мере наказания |
5,1% |
0,8% |
0,9% |
|
К лишению свободы |
89,8% |
99,2% |
99,1% |
По делам о контрреволюционной агитации все 100% осуждены к лишению свободы.
По делам о применении закона от 7 августа1932 года (постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности») осуждено к лишению свободы сроком на 10 лет:
|
1934 г. |
1935 г. |
1936 г. |
|||
|
1 полугодие |
2 полугодие |
1 полугодие |
2 полугодие |
1 полугодие |
2 полугодие |
|
71,8% |
100% |
89,2% |
97,2% |
100% |
– |
С началом запуска в государстве репрессивной машины взгляды Степана Ивановича сменились, и он призвал суды к ужесточению назначаемого наказания. Его обвинительная речь в судах отличалась строгостью, а зачастую и жестокостью.
Так, в состоявшемся судебном процессе в отношении бывшего председателя облсуда и Главсуда М.Ф. Спиридонова с 29 ноября по 10 декабря 1937 года С.И. Элифанов, как прокурор Чувашской АССР, потребовал от суда применения к подсудимому высшей меры социальной защиты – расстрела. Приговор был вынесен, но ему не суждено было вступить в законную силу.
Оправдана ли позиция Степана Ивановича и подлежит ли он моральному осуждению? Ответом на это может быть встречный вопрос: найдутся ли сегодня у нас смельчаки, которые бы в аналогичной обстановке поступили бы иначе вразрез партийным установкам?
Жернова политических репрессий непощадили С.И Элифанова – он дважды испытал на себе террор Л.П. Берии. В промежутке между 1932 и 1935 годами,когда С.И. Элифанов не руководил главным Судом Чувашии, его председателями были М.П. Прохоров и П.И. Липатов.
Прохоров Михаил Прохорович родился 15 мая 1893 года в д. Уразлино Цивильского уезда Казанской губернии (ныне Цивильский район Чувашской Республики). Он проработал председателем Главсуда ЧАССР с 16 декабря 1932 года по 1 декабря 1934 года.
Первая половина 30-х годов характеризуется тем, что появились суды специальной юрисдикции, а также усилением репрессивных и карательных мер.Так, 10 июля 1934 года ЦИК СССР издал постановление об образовании Наркомата внутренних дел СССР, которое предусматривало ликвидацию судебной коллегии ОГПУ. В этот же день принято постановление ЦИК СССР «О рассмотрении дел о преступлениях, расследуемых Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и его местными органами», в соответствии с которыми в составе областных (краевых) судов были образованы, помимо ранее существовавших судебных коллегий по уголовным и гражданским делам, специальные коллегии, действовавшие в составе трех постоянных судей. Эти спецколлегиирассматривали поступавшие из НКВД дела по первой инстанции. Председателем спецколлегии Главсуда ЧАССР был назначен С.И. Мусатов, членами – С.Я. Гаврилов и П.Д. Семенов. Последний через три года стал ее председателем.
С тем, чтобы иметь некоторое представление о судебной деятельности специальной коллегии Главсуда ЧАССР, уместно привести несколько примеров из судебных дел:
«В дер. М. Таяба Малояльчикского района кулак Егоров, пролезший в колхоз «Коммунист», занялся индивидуальной обработкой колхозников, доказывая, что с созданием МТС колхозники будут работать много,а получать мало и призывал к отказу от заключения договора с МТС на обработку полей и, противодействуя сверхраннему севу, вел агитацию: «Раньше о таковом севе не знали и людей по грязи не мучили, а сейчас мучают по грязи людей». Егоров осужден к 5 годам тюрьмы».
«Дело №25.Краснов М.А., служащий Марпосадской райгазеты. Осужден на 7 лет тюремного заключения. В день коллективного слушания по радио доклада т. Сталина о Конституции 25 ноября 1936 г. на этот доклад не пошел, заявив: «Зачем ходить слушать доклад Сталина, это бабьи сказки, если бы был Троцкий, я бы пошел слушать. Весной 37 г. будет война, Советский Союз победят, Сталина не будет, а будет Троцкий».
Еще один пример. Студент подготовительного отделения Высшей сельскохозяйственной коммунистической школы Т.В. Советов осужден приговором спецколлегии Верхсуда ЧАССР от 5 января 1937 года к 3 годам лишения свободы за то, что в общежитии школы рассказал анекдот.
1 декабря 1934 года М.П. Прохоров освободили от должности председателя Главсуда ЧАССР и перевели на работу в Прокуратуру ЧАССР в качестве старшего помощника прокурора, а на его место утвердили Липатова Павла Илларионовича.
П.И. Липатов родился 6 января 1887 года в д. Мокрая Савалеевка Тильбиевской волости Буинского кантона Симбирской губернии (ныне Республика Татарстан). На должности председателя Главсуда он проработал недолго – всего около трех месяцев (1.12.1934 – 20.02.1935). Потом его избрали председателем Траковского райисполкома Чувашской АССР (ныне Красноармейский район). 11 ноября 1937 года П.И. Липатов был арестован на рабочем месте и 12 октября 1939 года осужден выездной сессией Судебной коллегии Верховного Суда РСФСР по ст. 109 УК РФ (злоупотребление властью или служебным положением) к 5 годам лишения свободы. Данный приговор изменен определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Союза ССР от 20 мая 1940 года, и назначенное наказание П.И. Липатову снижено до 2 лет. За отбытием меры наказания из-под стражи освобожден. Дальнейшая судьба Павла Илларионовича нам неизвестна. Были приняты огромные усилия в поисках каких-либо данных на него, и нам удалось разыскать внучку П.И.Липатова – Татьяну Афанасьевну Доларкас, которая передала в будущий музей Верховного Суда Чувашской Республики его личные документы и фотоматериалы, что позволит более глубже и всесторонне отразить биографию Павла Илларионовича.
Следующим этапом в организации всей судебной системы стало принятие 5 декабря 1936 года Конституции СССР, которая закрепила основополагающие принципы судоустройства и судопроизводства. Согласно Конституции судьи народного суда избирались гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на три года, а Верховные суды автономных республик избирались Верховным Советом автономных республик сроком на пять лет. С принятием Конституции РСФСР (21 января 1937 года) Президиум ЦИК Чувашской АССР 25 января 1937 года переименовал Главный суд Чувашской АССР в Верховный Суд Чувашской АССР и в тот же день его председателем избрал Захарова Дмитрия Захаровича, 4 декабря 1888 года рождения, уроженца дер. Верхне-Тимерчеево Муратовской волости Буинского уезда Симбирской губернии (ныне Комсомольский район Чувашской Республики). Заместителями председателя суда избраны Б.Ф. Евстропов и Г.С. Филиппов. Недолго пришлось Дмитрию Захаровичу работать на этой должности: 17 октября 1937 года он был снят. С этого дня вплоть до марта 1939 года обязанности председателя Верховного Суда Чувашской АССР временно исполнял Г.С.Филиппов, поэтому есть все основания поставить его в один ряд с председателями суда высшего звена судебной системы Чувашии.
Г.С. Филиппов родился 11 сентября 1899 года в с. Шоркистры Урмарского района Чувашской Республики.
В период руководства Верховным судом Чувашской АССР Д.З. Захаровым и Г.С. Филипповым репрессивные начала в деятельности правоохранительных органов достигли апогея. Причем после образования Наркомюста (1936 г.) административные полномочия Верховного суда были урезаны, его компетенция ограничена вопросами отправления правосудия и надзора за судебной деятельностью народных судов. Вопреки конституционным принципам рассмотрение дел в отношении лиц, подлежащих репрессии, возлагалось на «тройки», «двойки». Размах внесудебных репрессий несколько снизился только с принятием постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 17 ноября 1938 года «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия», которым «тройки» и «двойки» были ликвидированы, но сохранилось особое совещание НКВД СССР.
Касаясь личности Германа Сергеевича, надо отметить, что он был искренним сторонником господства законности и часто обращал внимание своих коллег на то, что необходимо в первую очередь соблюдать закон, ответственно относиться к своей работе и не забывать о том, что они вершат судьбы людей. «Никто нам не давал прав калечить жизнь людей», – напоминал он своим подчиненным.
Чем не угодил Герман Сергеевич Наркомюсту, остается загадкой, но 13 мая 1938 года бюро Чувашского обкома ВКП (б) приняло следующее постановление: «В связи с тем, что выдвинутую обкомом ВКП (б) на должность председателя Верховного суда Чувашской АССР кандидатуру Филиппова Г.С. нарком юстиции РСФСР тов. Дмитриев отклонил и сообщил обкому ВКП (б) о том, что он командирует в Чувашскую АССР товарища для работы в качестве председателя Верховного суда Чувашской АССР, оставить этот вопрос открытым».
Из Москвы так никто и не был прислан, а Г.С. Филиппов в течение года и пяти месяцев замещал должность председателя.
4 марта 1939 года председателем Верховного суда Чувашской АССР избран Николаев Игнатий Николаевич, а 28 августа того же года Верховный Совет Чувашской АССР избирает новый состав Верховного суда, подтвердив председателем суда Игнатия Николаевича Николаева, 13 декабря 1904 года рождения, уроженца дер. Атыково Шибулгинской волости Цивильского уезда Казанской Губернии (ныне Канашский район Чувашской Республики).
Это было время, когда в соответствии с законом о судопроизводстве СССР, союзных и автономных республики, принятым 16 августа 1938 года 2-й сессией Верховного Совета СССР, компетенция Верховного Суда автономной республики по рассмотрению уголовных дел несколько расширилась.В то же время и тем более в преддверии Великой Отечественной войны был принят ряд указов, которые резко увеличили нагрузку народных судов и Верховного суда Чувашии. Так, 26 июля 1940 года принят указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений», согласно которому рабочие и служащие, самовольно ушедшие из государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений, предавались суду и по приговору народного суда подвергались тюремному заключению сроком от 2 месяцев до 4 месяцев, а совершение прогула каралось исправительно-трудовыми работами сроком в 6 месяцев.
Кроме того, 17 июля и 28 декабря 1940 года принятытакого же характера указы, касающиеся комбайнеров, трактористов, а также учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО.
28 марта 1941 года И.Н. Николаев был освобожден от занимаемой должности, и с того же дняпо 16 июня 1945 года Верховный суд ЧАССР возглавлял Алексеев Максим Алексеевич.
В годы войны в системе уголовного судопроизводства доминирующими стали упрощенные процессуальные формы и сокращенные сроки, а в уголовном праве возникли новые составы преступления, жесточались меры наказания. В условиях войны важное значение приобрела борьба с распространением ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения, разглашением государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну, а также с дезертирством.
М.А. Алексеев родился 26 января 1906 года в дер.Яндоуши Чурачикской волости Цивильского уезда Казанской губернии (ныне Цивильский район Чувашской Республики).
16 июня 1945 года М.А. Алексеев назначен народным комиссаром юстиции Чувашской АССР, и на его место был избран Гаршин Ефим Емельянович, прибывший из Якутской АССР.
Е.Е. Гаршин родом из дер. Завражное Тогашевской волости Чебоксарского уезда Казанской губернии (ныне Абашевская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской Республики), он родился 10 декабря 1900 года.
Имя Е.Е. Гаршина прочно вошло в историю судебной системы Чувашии в связи с вынесением оправдательного приговора в отношении национального чувашского поэта Петра Хузангая.
Известно, что Ефим Емельянович с 1933по 1937 года работал членом Главсуда, а затем Верховного суда Чувашской АССР. За время его работы в Верховный Суд поступило уголовное дело по обвинению П.П. Хузангая по ст. 58.10 ч. 1 УК РСФСР (контрреволюционная агитация). Дело былопередано Е.Е. Гаршину. 8 августа 1939 года под его председательством по делу был вынесен оправдательный приговор, что, конечно, не удовлетворило и прокуратуру, и властные органы Чувашии. Прокурор Чувашской АССР на приговор суда принес протест, но он был отозван Прокурором РСФСР, которым, в частности, указано:
«Ваш кассационный протест на оправдательный приговор судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Чувашской АССР от 3 – 8 августа 1939 года по делу П.П. Хузангая, обвинявшегося по ст. 58.10 ч. 1 УК РСФСР, я снимаю как необоснованный.
Из материалов дела видно, что Хузангай, будучи молодым писателем, в начале своей литературной деятельности допустил ряд политических ошибок. В его действиях не установлено контрреволюционного умысла и преступной связи с врагами народа. При таких обстоятельствах привлечение его к уголовной ответственности является неправильным».
После Е.Е. Гаршина более 19 лет – с 18 марта 1947 года и по 16 мая 1966 года – бессменным председателем Верховного суда ЧАССР являлся П.Р. Шестипалов, который родился 1 сентября 1907 года в с. Байгулово Чебоксарского уезда Казанской губернии (ныне Козловский район Чувашской Республики).
Годы его руководства – непростое время, это и послевоенная нехватка квалифицированных юристов с образованием, и растущий из года в год объем работы, и, пожалуй, главное – жесткий контроль над судебной властью со стороны партийных и государственных органов. Кроме того, в связи с упразднением с Министерства юстиции ЧАССР с 1957 года все функции по организации работы народных судов, нотариальных контор и контролю над их деятельностью стал осуществлять Верховный суд ЧАССР. Петр Родионович нес эту двойную нагрузку в течение 9 лет, вплоть до ухода на пенсию.
«Требовательный к себе и другим,строгий и справедливый,опытный юрист, грамотный руководитель», – так оценивали Петра Родионовича коллеги, родные, друзья.
Тяжелый груз ответственности не мог не сказаться на состоянии здоровья Петра Родионовича, и он принял решение прекратить трудовую деятельность и постановлением Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 16 мая 1966 года был освобожден от обязанностей председателя суда в связи с уходом на пенсию, одновременно этим постановлением к исполнению обязанностей председателя Верховного суда Чувашской АССР допущен Толстов Иван Иванович, а 29 июля 1966 года постановлением Верховного Совета Чувашской АССР он избран на эту должность.
И.И. Толстов родился 28 ноября 1925 года в дер. Верхняя Кумашка Шумерлинского района Чувашской Республики. Без всякого преувеличения следует отметить, что Иван Иванович проявлял исключительное трудолюбие, он один из тех, кто добился огромной популярности среди юристов.
Период с 70-х до середины 80-х годов принято считать застойными годами, но это никоим образом не отражалось на деятельности судебной системы. Единственное проявление «застоя» – приоритет командно-административных методов, ведомственный подход, отсюда принижение роли судебной власти в общей системе государственного устройства.
В общей сложности Иван Иванович посвятил судебной системе 34 года. 15 января 1986 года он был освобожден от занимаемой должности также в связи с уходом на пенсию. В тот же день председателем Верховного суда Чувашской АССР стал Петр Фадеевич Юркин, 12 февраля 1939 года рождения, уроженец дер. Балабаш-Нурусово Батыревского района Чувашской АССР.
Начало 90-х годов ознаменовалось началом нового этапа развития российского правосудия. В октябре 1991 года состоялся первый съезд судей России, были сформированы органы судейского сообщества: Совет судей Российской Федерации и Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации. 26 июня 1992 года был принят Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации», который не на бумаге, а реально повысил статус судьи в обществе. В январе 1998 года был образован Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и его учреждения в субъектах федерации. Судебный департамент принял на себя весь комплекс обязанностей по обеспечению деятельности судов.
Необходимо обратить внимание еще на одно событие. В 2001 году Президент страны поручил правительству разработать комплексную программу развития судебной системы. В соответствии с этим была разработана и утверждена постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2001 года № 805 Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2002-2006 гг.», в соответствии с которой провозглашались развитие и укрепление судебной системы как самостоятельной ветви государственной власти, создание условий для осуществление независимого правосудия.
За время существования суда его председателями были:
М. Ф. Спиридонов (1923–1926);
П. А. Алексеев (1926–1927);
А. М. Малин (1927–1928);
С. И. Элифанов (1930–1933, 1935–1936);
М. П. Прохоров (1933–1934);
П. И. Липатов (1934–1935);
Д. З. Захаров (1937–1939);
И. Н. Николаев (1939–1941);
М. А. Алексеев (1941–1945);
Е. Е. Гаршин (1945–1947);
П. Р. Шестипалов (1947–1966);
И. И. Толстов (1966–1986);
П. Ф. Юркин (1986–2005);
Н. П. Порфирьев (2005–2017);
А. П. Петров (с 2017) по настоящее время.
Времена и судьи. Воспоминания Юркина П.Ф.
Я, Юркин Петр Фадеевич, родился 12 февраля 1939 года в деревне Балабаш-Нурусово Батыревского района Чувашской АССР в семье рядовых крестьян. Отец в 1945 году погиб на фронте Великой Отечественной войны. Мать одна вырастила и воспитала троих детей.
Мой трудовой стаж составляет более сорока лет, из них в качестве судьи − 35 лет.После окончания в 1956 году Первомайской средней школы поехал по комсомольской путевке на строительство вторых путей Печерской железной дороги, где проработал около двух лет в качестве путейца и плотника. Затем служба в Вооруженных Силах и учеба в Саратовском юридическом институте. В 1965 году вместе с женой Юркиной Н.И., которая окончила этот же институт, по направлению приехал в г. Чебоксары: я − в распоряжение Верховного суда, а жена − МВД Чувашской АССР. Супругу сразу же назначили следователем в Чебоксарский горотдел милиции, а меня направили стажером в Чебоксарский городской суд. Председателем указанного суда в то время работал Кассиров А.И.
12 декабря 1965 года состоялись выборы в районные и городские суды, и меня избрали судьей указанного городского суда. Председателем суда назначили Михайлова Б.Д., а судьями стали Иванов А.И., Белов М.Г., Ванюков П.В., Галактионов А.Е., Никитин В.Н., Махова Н.В. − всего девять человек.
Необходимо отметить, что все судьи городского суда, кроме меня (я был тогда самым молодым судьей в республике), имели большой стаж судейской работы и жизненный опыт. Многие из них были участниками Великой Отечественной войны, награждены боевыми орденами и медалями.
Работа суда в то время строилась по зональному принципу, т.е. судьи принимали граждан по личным вопросам, рассматривали гражданские, уголовные дела и административные материалы, поступившие из определенных территорий. При этом практиковалась частичная специализация рассмотрения уголовных дел. Так, рассмотрение дел, связанных с несовершеннолетними, поручили мне. В то время самыми распространенными уголовными делами были кражи, грабежи личного имущества граждан, присвоения и кражи государственного и общественного имущества, хулиганство и нанесение телесных повреждений различной тяжести гражданам. В сельской местности, кроме указанных видов преступлений, было распространено самогоноварение.
Если говорить о гражданских делах, самыми распространенными были дела, вытекающие из семейно-брачных отношений, трудовые споры, споры о восстановлении на работе, взыскание зарплаты, жилищные вопросы о выселении, особенно из ведомственного жилья, полученного в связи с трудовыми отношениями, и некоторые другие.
В первое время, как многие молодые судьи, я испытывал определенные трудности, особенно при рассмотрении гражданских дел. Сказывалось отсутствие опыта работы. В таких условиях часто приходилось обращаться за советом к своим коллегам и судьям Верховного суда, а также изучать текущее законодательство, судебную практику. Такое отношение к работе вскоре дало положительные результаты, дела стал рассматривать в установленные сроки и качественно. Помимо всего, после пяти лет работы судьей в числе немногих я был награжден медалью «За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина».
В ноябре 1973 года состоялось районирование г. Чебоксары, были образованы Московский, Ленинский и Калининский районные суды. Меня назначили председателем Московского районного суда. Председателями Ленинского и Калининского районных судов стали Михайлов Б.Д. и Иванов А.И.
В Московский районный суд из Чебоксарского районного суда перешли Лисов В.Г. и Серебрякова Л.А.
В те годы суды относились к правоохранительным органам и наравне с органами прокуратуры и милиции отвечали за состояние преступности. Отчеты о работе суда регулярно заслушивали в партийных и советских органах, а с образованием Министерства юстиции организационное руководство судами осуществлялось им.
Судьи в те годы регулярно, не реже одного раза в месяц, должны были отчитываться перед своими избирателями, проводить по актуальным делам выездные судебные заседания, привлекать к рассмотрению дел представителей общественности, выступать в средствах массовой информации и перед населением с лекциями и докладами на правовую тему, оказывать помощь товарищеским судам и т. д. Вся эта работа отражалась в статотчетах.
Были и большие трудности, особенно в организации работы. Наш суд размещался в цокольном помещении жилого дома. В штате не было ни слесаря, ни электрика, ни другого обслуживающего персонала, поэтому вся работа по надлежащему содержанию помещения ложилась на председателя.
Несмотря на все трудности, мы успешно справлялись с возложенными обязанностями.
Старшим судебным исполнителем в суде работала Иванова З.А., которая была признана одним из лучших судебных исполнителей республики.
Добрым словом необходимо вспомнить и секретарей судебного заседания Прохорову А.П., Семенову Л.В., Логинову С.Л., Лермонтову М.Ф. и многих других работников, которые за небольшую зарплату не только добросовестно исполняли служебные обязанности, но и постоянно стремились повышать квалификацию и профессиональные знания. Впоследствии многие работники суда поступали в юридические вузы. В настоящее время работают юристами, в том числе и судьями. Так Семенова Л.В. (ныне Гаман) работает судьей Московского районного суда г. Чебоксары, Лермонтова М.Ф. − судьей Верховного Суда Чувашкой Республики.
Отмечу, что в 1976 году мой скромный труд был отмечен наградой: мне присвоили почетное звание «Заслуженный юрист Чувашской АССР».
В 1981 году меня пригласили в Чувашский обком КПСС (в то время все кадровые вопросы решались в партийных органах) и предложили работу заместителя министра юстиции. Я дал согласие, и в сентябре был назначен на вышеуказанную должность. Министром в то время работал Богданов П.В. Роль Министерства юстиции в организационном руководстве судами, кадровом и финансовом обеспечении районных судов была очень высокой. Все проверки районных судов, обобщение судебной практики, кадровые вопросы осуществлялись им.
Министерство юстиции и суды в те годы финансировались по остаточному принципу, но, несмотря на это, большое внимание уделялось улучшению условий работы районных судов. В связи со строительством Чебоксарской гидроэлектростанции подлежали сносу здания Верховного суда и Ленинского районного суда, поэтому было начато строительство Дома юстиции на ул.Байдукова г.Чебоксары, а также зданий Ядринского и Янтиковского районных судов.
В январе 1986 года после прохождения определенных согласований я был назначен председателем Верховного суда Чувашской АССР.
Верховный суд в это время располагался в здании Дома юстиции. Штат был небольшим: председатель, два заместителя и девять судей.
На протяжении продолжительного времени количество судей и работников аппарата Верховного суда не менялось, хотя нагрузка постоянно возрастала. В таком же положении находились и районные суды. Кроме того, заработная плата судей и работников суда была низкой, поэтому найти хороших юристов на должность судьи было очень трудно.
В начале 90-х годов в стране назрел политический и экономический кризис. КПСС перестала быть руководящей и направляющей силой. Распался Союз Советских Социалистических Республик, и все бывшие союзные республики стали самостоятельными государствами. Бывшая РСФСР стала Российской Федерацией. С принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации в стране изменился политический и экономический строй. Судебная власть стала наравне с законодательной и исполнительной самостоятельной ветвью государственной власти. С этого момента началась и судебная реформа. За короткий период были приняты основополагающие законы, которые напрямую касались судебной работы.
Так, 27 июня 1992 года был принят закон «О статусе судей в Российской Федерации»; 31 декабря 1996 года − Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации. В этом же году был принят закон «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», и множество других нормативных актов, закрепивших самостоятельность и независимость судов. Изменился и порядок назначения судей. Судьи районных, областных и равных им судов назначались Президентом Российской Федерации на конкурсной основе после дачи согласия квалификационной коллегии судей.
В числе первых в Российской Федерации в нашей республике заработала мировая юстиция. При этом значительное количество гражданских, уголовных дел и административных материалов от федеральных судей перешло к мировым судьям.
В республике заработал и суд присяжных.
Кроме того, в эти же годы были приняты уголовный, уголовно-процессуальный, гражданский, гражданско-процессуальный, семейный кодексы, кодексы об административных правонарушениях и другие. Все эти законодательные акты приняты в рамках судебно-правовой реформы и были направлены, прежде всего, на защиту прав и свобод граждан.
Новые законы поставили судей в новые условия работы, повысили их статус, но при этом возросла и ответственность за своевременное и качественное рассмотрение дел и материалов. В судах резко возросла нагрузка, так как с принятием вышеуказанных кодексов все спорные вопросы, касающиеся граждан, рассматривались в судах общей юрисдикции. В судебном порядке обжаловались действия и бездействия должностных лиц, решения исполнительных и законодательных органов государственной власти.
Усложнилась
и категория уголовных дел. Появились новые виды преступлений, которые раньше
трудно было даже представить. Например, в суды стали поступать дела, связанные
с оборотом наркотиков, похищением людей, уклонением от уплаты налогов,
терроризмом, хищением оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и т. д. Все это привело
к увеличению штата судей и работников аппарата судов. Если до начала
судебно-правовой реформы в Верховном суде работало 11 судей, то за последние 15
лет количество судей увеличилось больше, чем в три раза. У судей появились
помощники. Коренным образом улучшились условия работы судей и работников
аппарата суда. После 2000 года практически все судьи и работники аппарата были
обеспечены современными компьютерами, а прежние пишущие машинки стали музейными
экспонатами.
С проведением судебно-правовой реформы не стало проблем при подборе кадров судей и работников аппарата суда. В настоящее время около 90% работников аппарата суда имеют высшее юридическое образование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 апреля 1991 года мне присвоено почетное звание «Заслуженный юрист РСФСР».
За заслуги в укреплении законности и многолетнюю добросовестную работу Указом Президента Российской Федерации Путина В.В. от 13 ноября 2003 года меня наградили орденом Почета.
Кроме того, мне был присвоен первый квалификационный класс судьи.
Буквально перед освобождением от должности Петр Фадеевич всех судей республики заверил, что не собирается уходить с поста председателя суда, но судьба распорядилась по-иному.
В феврале 2005 года Квалификационная коллегия судей Российской Федерации заочно прекратила полномочия Юркина П.Ф. с мотивировкой «в связи с достижением предельного возраста пребывания в должности судьи и уходом в почетную отставку». Это событие не обрадовало его, но таковы решения вышестоящих органов.
6 сентября 2014 года после тяжелой болезни Петр Фадеевич скончался.
В конце 80-х годов стала очевидна безуспешность концепции перестройки, но цели формирования правового государства сохранились и немаловажным фактором для их осуществления являлось проведение в стране судебной реформы.
Надо заметить, что о неотложности данной реформы узнали не только из первых уст чиновников, но и из документов партийно-государственных форумов: Резолюции XIX Всесоюзной партийной конференции (28 июня – 1 июля 1988 года) и Решения I Съезда народных депутатов СССР (25 мая − 9 июня 1989).
По правде сказать, дело не дошло до основательного преобразования судебных органов. Тем не менее, принятие Закона СССР «О статусе судей в СССР» судейское сообщество встретило с восхищением и надеждой на благоприятный исход судебной реформы. Но этот и последующие законы СССР не получили на практике полной реализации. Но, несомненно, они стали трамплином для законодателя на перспективу.
4 августа 1989 года
СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ЗАКОН О СТАТУСЕ СУДЕЙ В СССР
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Судьи и народные заседатели
1. Судьями и народными заседателями являются граждане СССР, избранные в установленном законом порядке в Верховный Суд СССР, Верховные Суды союзных республик, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, а также военные трибуналы в Вооруженных Силах СССР.
2. Судьи и народные заседатели ответственны перед избравшими их органами или избирателями и отчитываются перед ними.
3. Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ
И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
Статья 3. Независимость судей и народных заседателей
1. Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону.
2. Независимость судей и народных заседателей обеспечивается установленными законом порядком их избрания и освобождения, неприкосновенностью судей и народных заседателей, строгой юридической процедурой осуществления правосудия, тайной совещания судей при вынесении решений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательством в разрешение конкретных дел, созданием необходимых организационно-технических условий для деятельности судов, а также материальным и социальным обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.
Статья 4. Независимость судей и народных заседателей
Проявление неуважения к суду со стороны участвующих в деле лиц или граждан, присутствующих в судебном заседании, а равно совершение кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду, влекут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 5. Недопустимость вмешательства в разрешение судебных дел
1. Вмешательство в деятельность судей и народных заседателей по осуществлению правосудия запрещается.
2. Воздействие в какой бы то ни было форме на судей или народных заседателей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела либо добиться вынесения незаконного судебного решения влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
3. Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на суд до вступления решения или приговора в законную силу.
Раздел V
КОНФЕРЕНЦИИ СУДЕЙ.
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ
Статья 14. Конференции судей
1. Судьи судов союзной республики, не имеющей областного деления, автономной республики, края, области, города, автономной области, автономного округа ежегодно созываются на конференции.
2. Конференции судей обсуждают возникшие в судебной практике вопросы применения законодательства, обращаются в Верховный Суд СССР или Верховный Суд союзной республики с предложениями о даче руководящих разъяснений, либо о внесении представлений в порядке законодательной инициативы или о толковании законов. В случаях, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона, конференции избирают квалификационные коллегии судей.
Статья 15. Квалификационные коллегии судей
1. Квалификационные коллегии судей создаются в целях обеспечения выдвижения на судебную работу достойных кандидатов и усиления гарантий независимости судей.
2. Квалификационные коллегии судей в автономных республиках, краях, областях, городах, автономных областях и автономных округах избираются конференциями судей из числа народных судей и членов соответствующих вышестоящих судов. Квалификационные коллегии судей в союзных республиках, не имеющих областного деления, избираются конференциями судей из числа народных судей и членов городских судов судьями этих судов. Народные судьи должны составлять не менее половины членов коллегии.
Статья 16. Полномочия квалификационных коллегий
1. Квалификационные коллегии судей:
оценивают подготовленность к судебной работе каждого кандидата, впервые выдвигаемого в народные судьи, и проводят квалификационный экзамен кандидатов в судьи;
дают заключения о возможности выдвижения кандидата в народные судьи или в члены вышестоящего суда;
проводят квалификационную аттестацию судей;
дают заключение по вопросу об отзыве судьи;
рассматривают вопрос о дисциплинарной ответственности судьи.
Принятие в то же время законов СССР «Об ответственности за неуважение к суду», «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан» стало новаторством в деле преобразования системы правосудия. Однако принятие совокупности этих законодательных актов, как было сказано выше, хоть и имело некоторый позитив, но для коренного преобразования судебной системы этого было недостаточно. От государства требовалось максимальной творческой деятельности, но, к сожалению, ее не хватило.
В начале 90-х годов стало очевидно, что провозглашенные Горбачевым М.С. «перестройка», политика нового мышления затормозилась. Отсутствие плана реформирования страны, лишенная последовательности внутренняя политика, бессистемные экономические реформы привели к глубокому кризису плановой экономики. Все это сопровождалось резким падением доходов от продажи сырья на экспорт, вызвавшее товарный дефицит, и снижение качества жизни населения.
В результате раскола в партийно-государственном руководстве, кризиса в коммунистической идеологии активизировались межнациональные конфликты (в Баку и Сумгаите, в Грузии и других местах), а прибалтийские республики приняли бескомпромиссное решение об отделении от СССР. Одновременно и другие союзные республики, в том числе субъекты РСФСР, одна за другой начали принимать декларации о государственном суверенитете. В обществе появились выражения «парад суверенитетов», «война законов».
12 июня 1990 года съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете, установив приоритет российских законов над союзными.
Кульминацией назревшего кризиса и существенным толчком к распаду Советского Союза стал Августовский путч (19-21 августа 1991 года). После подавления путча не прошло и четырех месяцев, как 8 декабря 1991 года Президенты РСФСР и Украины Ельцин Б.Н., Кравчук Л.М. и председатель Верховного Совета Белоруссии Шушкевич С.С. подписывают в Беловежской Пуще соглашение о создании СНГ, фактически упраздняющее СССР. Вслед за этим 21 декабря в Алма-Але национальные лидеры 11 республик переутвердили договор о создании СНГ, а чуть позже к Содружеству присоединилась и Грузия. Республиканские парламенты незамедлительно его ратифицировали.
25 декабря 1991 года Горбачев М.С. вынужденно подписал Указ о снятии с себя полномочий Верховного Главнокомандующего и заявил об отставке с поста Президента СССР, а уже на следующий день палата Верховного Совета СССР − Совет Республик принял Декларацию о прекращении существования СССР.
С прекращением союзного государства идеи о судебной реформе были воплощены в жизнь лидерами новой России.